两会新消息：将建专项资金扶持国产直升机

发布： 湖南通联 发布时间：2015/3/6 0:00:00

随着国内低空空域的逐步开放，我国直升机的巨大市场需求逐渐显现，国外顶级直升机公司加快了国内直升机市场布局的步伐，国内市场已呈国际化竞争态 势。全国人大代表、中航直升机股份有限公司总经理余枫在今年两会上提出建议，国家相关部门可制定民用直升机研制专项资金，加大对国产民用直升机研发和制造的支持力度、加大对国产直升机装备的采购力度、合理制定产业扶持政策。

　　余枫指出，民用直升机是我国通用航空产业的重要支柱，直升机民族产业的大发展能够助推国家产业战略转型，加速我国高端装备业的产业结构优化，增 强与国外着名企业在国内通航市场上同台竞技的筹码，确保国内市场不失，并积极争取国外直升机市场。因此需要国家将民用直升机产业发展提升到更高的经济战略 高度，像高铁产业一样，扶植和培育直升机产业。

国内民族直升机产业已经到了背水一战的局面。相比虎视眈眈的国际竞争对手，我国的民用直升机产品在寿命可靠性、经济性、用户体验和用户支持上仍有较大差距，我们的民机研发体系，特别是运行支持体系还有很大差距，需要进一步的完善，才能真正与市场接轨。

　　余枫认为，长期以来，国家对民用直升机的研发投入和产业扶植力度相对有限。中国直升机行业在研制经费严重不足的情况下，通过多方自筹研制经费，逐步发展了AC311、AC312、AC313、AC352等民用直升机，初步具备了与国际直升机先进国家竞争的基础，但较国际成熟的竞争机型，整个行业的研发体系和产品支持体系都不足以支撑与国际对手竞争，更无法言胜。

在当前通航产业的培育和发展初期，需要国家加大对民族直升机产业的投入力度，一方面通过对现有机型的改进改型，快速提升现有机型的市场竞争力， 加速投入市场步伐；另外全力支持研发具有国际竞争力的新型民用直升机（如3吨和重型），借此建立与世界接轨、面向市场的民机研发体系，树立自主品牌，抢占 国内市场，在国家支持下像高铁一样能够走向全球市场，最终达到与世界直升机巨头同台竞技的目标。

　　直升机研制位于民用直升机产业链的第一个环节，制约着整个产业链的发展水平。研制企业技术水平要求高，所需投资大。然而，该环节在产业链条中离 最远用户，有着研制周期长，见效慢的特点。余枫建议，借助中央财政的投入是必要的。国家相关部门可制定民用直升机研制专项资金，统筹管理民用直升机制造 商，鼓励和支持民用直升机的产品系列化发展。侧重支持战略性机型研制、研制企业创业期的引导资金、增加研究开发补贴以及利用高技术促进直升机产业技术升级 和产品更新换代的补助等。

　　此外，他建议在销售国产民用直升机环节免征增值税或给予一定优惠补贴。加大政府对国产民用直升机采购力度，凡是动用中央财政和地方财政原则上采 购国产民用直升机，并在海洋、公安、交通、救助打捞等公共领域尽量使用国产直升机，同时对进口直升机设置一定的门槛，保护民族直升机产业发展。鼓励用户采 购国产直升机，并对使用环节给予一定补贴。